Acte necesare pentru deschiderea unui restaurant

Informațiile legale de mai jos au fost verificate în textele oficiale la 10 septembrie 2026. Legislația se schimbă, iar acest ghid nu ține loc de consultanță juridică sau fiscală. Înainte de o decizie importantă, verifică sursa oficială, pe care o găsești linkată la finalul paginii.

Ce înseamnă azi „autorizarea funcționării”

Multe liste de pe internet încă descriu o procedură în care aduni avize de la fiecare instituție și abia apoi deschizi. Legea nr. 265/2022 spune altceva. Articolul 4 litera l) definește autorizarea funcționării ca fiind asumarea de către solicitant a responsabilității privind legalitatea desfășurării activităților declarate prin depunerea declarației-tip pe propria răspundere. Articolul 121 alineatul (1) repetă mecanismul: autorizarea funcționării se realizează prin înregistrarea în registrul comerțului a declarației-tip și a datelor aferente.

Cu alte cuvinte, statul nu îți verifică bucătăria înainte să îți dea voie. Tu declari că îndeplinești condițiile, primești dreptul de a funcționa, iar verificarea vine după. Este o veste bună pentru viteză și una proastă pentru cei care semnează fără să citească.

Declarația-tip pe propria răspundere

Articolul 122 alineatul (1) prevede că se depune odată cu cererea de înregistrare, pentru sediul social sau profesional și pentru fiecare sediu secundar. Alineatul (3) spune ce declari, iar enumerarea este exactă: că desfășori toate activitățile declarate în obiectul de activitate la adresele respective, cu îndeplinirea condițiilor de funcționare prevăzute de legislația în domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecției mediului și protecției muncii.

Alineatul (2) scoate din calcul activitățile proprii de birou pentru firmă. Alineatul (6) precizează că declarația este anexă la cererea de înregistrare, iar alineatul (8) că modelul ei se aprobă prin ordin al ministrului justiției. De aceea se ia din formularele publicate de ONRC, nu dintr-un model găsit pe un forum.

Certificatul constatator, documentul pe care îl ceri

Articolul 122 alineatul (7): pentru sediul social și pentru fiecare sediu secundar, oficiul registrului comerțului eliberează, odată cu încheierea registratorului, certificatul de înregistrare sau de mențiuni și un certificat constatator care atestă că s-au înregistrat declarația și datele din ea. Alineatul (9) adaugă un detaliu practic: pe certificatele constatatoare se aplică timbru sec, iar la cele electronice sigiliul electronic calificat.

Ăsta este documentul pe care îl ții la local. Nu se numește autorizație și nu arată ca una.

Cine primește datele și cine vine în control

Articolul 123 alineatul (1) obligă oficiul registrului comerțului să transmită electronic, în termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrare, informațiile din declarație și datele de identificare, către autoritățile enumerate la alineatul (2):

• •Ministerul Sănătății, prin direcțiile de sănătate publică teritoriale
• •ANSVSA, prin structurile teritoriale, adică direcțiile sanitar-veterinare județene
• •Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, prin unitățile teritoriale
• •Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin inspectoratele teritoriale de muncă

Articolul 124 descrie ce urmează dacă la control ies neconformități: autoritatea notifică registrului comerțului actul prin care s-a dispus suspendarea activității sau prin care s-a interzis desfășurarea ei, în 3 zile lucrătoare de la emitere, iar măsura se înregistrează din oficiu în registrul comerțului. Documentul transmis conține și activitățile pentru care s-a dispus sancțiunea, pe coduri CAEN, și perioada.

Ce pui efectiv în dosar

Lista exactă de documente pentru o societate cu răspundere limitată este publicată de ONRC și se schimbă în timp, așa că nu o copiem aici ca pe o listă fixă. Categoriile, în schimb, sunt stabile:

Acordul de funcționare de la primărie

Registrul comerțului îți dă dreptul de a exista și de a funcționa. Primăria îți dă dreptul de a comercializa la acea adresă. Articolul 6 alineatul (2) din OG nr. 99/2000 prevede că exercitarea activității de comercializare în zone publice este supusă acordului autorităților administrației publice locale, cu respectarea regulamentelor proprii și a planurilor de urbanism. Alineatul (3) extinde regula la transfer, mutare, extindere și la modificările aduse structurii de vânzare.

Din decembrie 2024, alineatul (4) definește acordul de funcționare ca act administrativ cu caracter individual, emis pe perioadă nedeterminată, atât timp cât condițiile inițiale rămân nemodificate și documentele din dosar sunt valabile. Alineatul (6) adaugă termenul de care merită să îți amintești: la schimbarea tipului de activitate sau a suprafeței, ori la expirarea documentelor din dosar, ai 30 de zile calendaristice ca să obții un acord nou, altfel acordul se suspendă automat. Alineatul (5) lasă taxa în seama hotărârii consiliului local, deci diferă de la oraș la oraș.

Detaliile despre cine ce eliberează, inclusiv partea sanitar-veterinară și cea de securitate la incendiu, sunt în ghidul separat despre autorizațiile unui restaurant.

Ordinea în care le faci

1. Rezervi denumirea și pregătești actul constitutiv, cu codurile CAEN reale.
2. Semnezi contractul pentru spațiu abia după ce ai verificat destinația clădirii și situația de securitate la incendiu. Un spațiu pe care nu îl poți autoriza este cea mai scumpă greșeală din listă.
3. Depui cererea de înregistrare, declarația-tip și restul dosarului la ONRC.
4. Primești certificatul de înregistrare și certificatul constatator.
5. Depui dosarul pentru acordul de funcționare la primăria de sector sau de oraș.
6. Faci înregistrarea sanitar-veterinară la direcția județeană și pui la punct procedurile de igienă înainte de prima zi cu clienți.
7. Instalezi casa de marcat, cumperi registrul unic de control și afișezi orarul la intrare.

Ce trebuie să existe în ziua în care deschizi

Patru lucruri sunt verificate des și se rezolvă ușor înainte, nu după:

• •Casa de marcat și bonul fiscal, cu prețurile din casă identice cu cele din meniu.
• •Registrul unic de control, la fiecare punct de lucru, nu doar la sediul social.
• •Procedurile bazate pe principiile HACCP, scrise și aplicate, nu doar un dosar cumpărat.
• •Informația despre alergeni, disponibilă clientului înainte să comande.

Dacă vrei să le bifezi pe rând, am făcut un checklist de deschidere care le ține pe toate într-un singur loc.

Întrebări frecvente