Deschidere

Cum deschizi un restaurant în România, pas cu pas

Ordinea contează mai mult decât lista. Mai jos, pașii în ordinea în care te scutesc de bani pierduți, cu partea legală trimisă la textul oficial.

Informațiile legale de mai jos au fost verificate în textele oficiale la 10 septembrie 2026. Legislația se schimbă, iar acest ghid nu ține loc de consultanță juridică sau fiscală. Înainte de o decizie importantă, verifică sursa oficială, pe care o găsești linkată la finalul paginii.

1. Conceptul, în numere pe care le poți verifica

Înainte de spațiu și de firmă, ai nevoie de trei cifre proprii: câte locuri vrei, câte rotații pe zi crezi că poți face în intervalele tale de vârf și care este bonul mediu pe care îl vizezi. Sunt ipoteze, nu certitudini, dar din ele iese totul: câți oameni în tură, cât stoc, ce echipamente, ce chirie îți poți permite.

Meniul urmează conceptul, nu invers. Un meniu lung arată generos și costă scump: mai multe ingrediente în stoc, mai mult stoc mort, mai mult timp de pregătire și mai mulți oameni în bucătărie. Un meniu scurt, executat bine, este aproape întotdeauna decizia mai profitabilă în primul an.

2. Spațiul, verificat înainte de semnătură

Aici se pierd cei mai mulți bani, și se pierd tăcut. Un spațiu ieftin care nu poate fi autorizat sau nu poate primi o hotă costă mai mult decât un spațiu scump care poate. Lista de verificat, înainte de orice avans:

Pragurile concrete de securitate la incendiu, cu articolele din HG nr. 571/2016, sunt detaliate în ghidul despre autorizațiile unui restaurant.

3. Firma și autorizarea funcționării

Din 2022, autorizarea funcționării are o definiție legală care surprinde pe multă lume: articolul 4 litera l) din Legea nr. 265/2022 o descrie ca asumarea de către solicitant a responsabilității privind legalitatea desfășurării activităților declarate, prin depunerea declarației-tip pe propria răspundere. Nu aduni avize înainte. Declari, funcționezi, iar controlul vine după.

Documentul pe care îl ții la local se numește certificat constatator, nu autorizație. Detaliile, cu articolele, sunt în ghidul despre actele necesare pentru deschiderea unui restaurant.

Un detaliu care se uită: codurile CAEN pe care le declari sunt cele pentru care ai voie să funcționezi. Dacă vinzi și cafea la pachet, sau vrei să servești pe terasă, sau plănuiești evenimente private, verifică din prima că activitatea este declarată. Articolul 122 alineatul (4) te obligă oricum la o declarație nouă când modifici obiectul de activitate.

4. Autorizațiile și primăria

Patru relații apar constant: registrul comerțului, primăria, direcția sanitar-veterinară județeană și, dacă spațiul intră sub obligație, inspectoratul pentru situații de urgență. Acordul de funcționare de la primărie se emite, din decembrie 2024, pe perioadă nedeterminată cât timp condițiile inițiale rămân nemodificate, iar taxa se stabilește prin hotărâre de consiliu local.

5. Echipa și calificările

Calificarea cerută de lege

Articolul 5 alineatul (2) din OG nr. 99/2000 prevede că activitățile comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică se efectuează cu personal calificat. Alineatul (3) descrie două variante: un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare sau de alimentație publică, ori cel puțin 2 ani de activitate profesională în domeniu plus un curs de noțiuni fundamentale de igienă.

Cine răspunde de siguranța alimentară

Procedurile bazate pe principiile HACCP nu sunt un dosar pe care îl cumperi și îl pui în sertar. Cineva din echipă trebuie să le aplice zilnic și să completeze înregistrările. Stabilește persoana înainte de deschidere, nu în prima săptămână aglomerată.

Cine ține registrul și cine primește controlul

Registrul unic de control se prezintă la fiecare control, inclusiv în tura de seară. Dacă îl ține o singură persoană într-un sertar încuiat, îl vei căuta exact când nu trebuie.

6. Bugetul, pe categorii, nu pe medii

Categoriile care apar în orice deschidere, în ordinea în care le plătești de obicei: spațiu și garanții, proiectare și avize, amenajare și instalații, echipamente de bucătărie, mobilier și decor, casă de marcat și sistem de vânzare, stoc inițial, comunicare pentru deschidere, salarii pentru primele luni și o rezervă separată.

Nu publicăm sume medii de investiție și nici procente medii de profit. Nu există o sursă oficială pe care să le putem verifica pentru piața românească, iar o cifră preluată dintr-un articol de acum câțiva ani te face să iei o decizie greșită cu încredere. Construiește bugetul din oferte reale cerute pentru spațiul tău, iar rezerva pune-o pe hârtie ca linie separată, nu ca optimism.

7. Meniul și prețurile

Prețul unei porții pornește de la costul ei real, cu gramaje reale și cu pierderile de procesare incluse. Restul este poziționare. Dacă pui prețul după meniul vecinului, iar el are alt furnizor, altă chirie și altă bucătărie, ai copiat rezultatul fără să copiezi cauza.

Poți calcula asta cu calculatorul de food cost, care lucrează pe ingredientele tale și nu presupune nimic în locul tău. Ce trebuie să apară obligatoriu în meniu, inclusiv alergenii, e în ghidul despre alergenii din meniu.

8. Ce trebuie să existe în prima zi

  1. Certificatul constatator, la fiecare punct de lucru.
  2. Acordul de funcționare de la primărie.
  3. Documentul de înregistrare sanitară veterinară.
  4. Registrul unic de control, numerotat și sigilat.
  5. Casa de marcat fiscalizată, cu prețurile identice cu cele din meniu.
  6. Procedurile de igienă scrise și persoana care le aplică.
  7. Informația despre alergeni, disponibilă înainte ca oaspetele să comande.
  8. Orarul afișat la intrare, vizibil din exterior.

Le poți bifa pe rând în checklistul de deschidere.

Întrebări frecvente

Cât costă să deschizi un restaurant în România?

Nu publicăm o cifră medie, pentru că nu există una care să însemne ceva. Diferența dintre un bistro de 40 de locuri într-un spațiu deja amenajat ca restaurant și același bistro într-un spațiu care necesită hotă, canalizare și instalație electrică nouă este mai mare decât diferența dintre orașe. Construiește bugetul pe categorii proprii: spațiu și garanții, amenajare și instalații, echipamente de bucătărie, mobilier, autorizări și proiectare, stoc inițial, salarii pentru primele luni și o rezervă pentru perioada în care încasările sunt sub estimare.

Ce formă juridică aleg?

Un restaurant se organizează cel mai des ca societate cu răspundere limitată. Legea nr. 265/2022 tratează separat societățile, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și cele familiale, cu proceduri diferite de înregistrare. Alegerea are consecințe fiscale și de răspundere, deci este exact genul de decizie pentru care merită să vorbești cu un contabil înainte, nu după.

În ce ordine fac lucrurile?

Verificarea spațiului vine înaintea contractului. Firma și declarația-tip pe propria răspundere vin înaintea acordului de la primărie. Înregistrarea sanitar-veterinară și procedurile de igienă vin înaintea primei zile cu clienți. Restul, inclusiv meniul și prețurile, se poate face în paralel.

Ce greșeală costă cel mai mult?

Semnarea contractului pentru un spațiu care nu poate fi autorizat sau amenajat pentru bucătărie. Chiria curge din prima lună, iar lucrările care rezolvă problema, dacă se pot face, costă adesea mai mult decât diferența de chirie față de un spațiu potrivit.

De câți oameni am nevoie la deschidere?

Depinde de meniu, de numărul de locuri și de programul pe care îl anunți. Calculul util nu este numărul de angajați, ci numărul de ture pe care trebuie să le acoperi într-o săptămână, inclusiv zilele libere legale și concediile medicale. Un meniu mai scurt reduce simultan nevoia de personal în bucătărie și complexitatea stocului.

Când fac meniul?

Meniul se testează înaintea deschiderii și se recalculează după primele săptămâni, când vezi ce se vinde. Prețurile se stabilesc pe costul real al porției, nu pe prețurile vecinului. Pentru asta am făcut un calculator de food cost care lucrează pe ingredientele tale.

Meniul se schimbă mai des decât crezi acum

În primele luni schimbi prețuri, scoți preparate și adaugi altele. Un meniu digital face asta o dată, pentru toate mesele, fără retipărire.

Vezi un meniu digitalVezi modele de meniu

Surse oficiale

Fiecare afirmație legală din pagină se regăsește în unul dintre textele de mai jos. Data de după fiecare sursă este ziua în care textul a fost citit ultima dată.